Lors du Conseil de Sécurité de l’ONU tenu hier, les gouvernements étrangers sont exhortés à tenir leurs promesses de financement de la force de sécurité armée dirigée par le Kenya en Haïti, où des groupes criminels armés continuent de semer la misère et le désespoir tout en contrôlant plus de 80 % de la capitale.
« Nous appelons tous les partenaires internationaux à faire plus et à donner plus », a déclaré Linda Thomas-Greenfield, ambassadrice des États-Unis auprès des Nations Unies, lors d’une réunion du Conseil de sécurité mercredi. « Le peuple haïtien mérite, enfin, de vivre en paix — d’aller au travail, à l’école ou dans un lieu de culte sans menace de violence. »
En tout, le Kenya s’est porté volontaire pour déployer 1 000 de ses policiers spécialisés pour diriger ce que l’on appelle la mission de soutien à la sécurité multinationale. Six autres nations, principalement des Caraïbes et d’Afrique, doivent également envoyer du personnel. Mais le succès de la mission et la taille de ses effectifs dépendent fortement des contributions de la communauté internationale, qui a promis 118 millions de dollars de soutien mais n’a jusqu’à présent déposé que 21 millions de dollars dans un fonds en fiducie des Nations Unies.
Les États-Unis sont de loin le plus grand contributeur, fournissant plus de 309 millions de dollars pour l’équipement, la formation et la construction d’une base à Port-au-Prince.
En s’adressant au Conseil de sécurité de l’ONU sur la crise en cours, Thomas-Greenfield et d’autres ont appelé la communauté internationale à accélérer ses efforts pour fournir au pays le soutien nécessaire à la construction d’institutions démocratiques et à la restauration de la paix et de la stabilité face à une violence alarmante.
« Les États membres doivent passer des paroles aux actes en ce qui concerne le soutien à la mission », a déclaré Bob Rae, ambassadeur du Canada auprès de l’ONU. « Admettons tous une chose : les Haïtiens, comme nous tous, ont besoin de sécurité pour pouvoir quitter leur domicile sans craindre d’être tués, kidnappés ou violés. »
Le premier contingent de 200 policiers kenyans est arrivé en Haïti la semaine dernière et a lentement commencé à patrouiller dans les rues. Bien que les gangs armés n’aient pas mis à exécution leur menace d’arrêter le déploiement, ils ont tenté de tester les forces, prenant temporairement le contrôle d’un poste de police avant que la police ne reprenne le contrôle et incendiant ensuite un autre poste. Les deux sont situés au sud de la capitale, qui est devenue interdite à la plupart des Haïtiens.
María Isabel Salvador, chef du Bureau intégré des Nations Unies à Port-au-Prince, connu sous son acronyme français, BINUH, a déclaré au Conseil que l’arrivée des agents spécialisés après des mois de retard est une étape importante et renouvelle l’espoir pour le peuple haïtien. Cependant, avec 3 252 meurtres enregistrés depuis janvier, dont 20 policiers tués par des gangs armés, Haïti reste dans un cycle vicieux de tueries par des gangs armés et des groupes d’autodéfense dits vigilantes.
« Je reste profondément perturbée par la violence indiscriminée et les graves abus perpétrés par des gangs armés contre les enfants. Tout aussi préoccupantes sont les menaces et attaques fréquentes contre les défenseurs des droits humains, les journalistes et les membres du système judiciaire, dont beaucoup ont été forcés de limiter ou d’arrêter leur travail, voire de fuir le pays », a-t-elle déclaré.
Salvador a déclaré que les attaques récurrentes des gangs depuis le 29 février ont également « gravement entravé les efforts nationaux et internationaux pour accélérer le processus de recrutement de nouveaux policiers et les taux d’attrition dans la police nationale continuent d’être élevés ».
Les commentaires de Salvador interviennent alors que le Conseil de sécurité pèse sur le sort de son bureau politique en Haïti, dont la mission est, selon certains membres, encore plus importante maintenant et nécessaire au succès de la mission face aux critiques selon lesquelles les interventions étrangères précédentes n’ont pas réussi à briser le cycle d’instabilité en Haïti.
Un peu d’optimisme à l’ONU
Lors de la réunion, les membres du conseil ont exprimé un optimisme prudent face à ce qu’ils ont décrit comme un nouvel élan en Haïti après des mois d’attaques de gangs, d’aéroport et de port fermés et d’une capitale paralysée par la violence.
Lors d’une conférence de presse distincte, le secrétaire d’État adjoint pour les affaires de l’hémisphère occidental, Brian A. Nichols, et le secrétaire d’État adjoint pour la lutte contre les stupéfiants et l’application de la loi, Todd D. Robinson, ont tous deux vanté l’arrivée de la mission et les changements en cours.
Ni Nichols ni Robinson n’ont voulu dire quand le prochain contingent d’officiers kenyans arriverait. Robinson a également refusé de donner des détails sur la question de savoir, par exemple, si les forces kenyanes iraient dans des zones contrôlées par des gangs, une question que beaucoup d’Haïtiens se posent. Le mandat de la mission, a-t-il dit, est de travailler avec la police haïtienne mais en tout temps, « les forces haïtiennes seront en tête de toutes ces opérations ».
Pour l’instant, les États-Unis envisagent une capacité maximale d’environ 1 000 personnes pour la mission mais évalueront les besoins de la mission une fois ce nombre atteint, ont déclaré les responsables.
Nichols a déclaré que le soutien des États-Unis au peuple haïtien reste indéfectible et a vanté l’expérience internationale et les compétences techniques du Premier ministre Garry Conille, qui a salué le soutien de la communauté internationale à Haïti mais a également critiqué leur approche.
« Les difficultés auxquelles Haïti est confronté sont énormes avec un taux d’inflation supérieur à 27 %, près de 50 % des emplois perdus dans le secteur textile seulement et l’insécurité alimentaire touchant 4,5 millions de personnes, sans parler de 600 000 [personnes déplacées à l’intérieur] et 500 000 enfants hors de l’école », a-t-il déclaré. « Il y a aussi la violence qui paralyse les hôpitaux et les centres de santé. Des dizaines de postes de police et de prisons ont été endommagés ou détruits et des milliers de prisonniers sont en liberté. »
Avant son apparition à l’ONU, où il a travaillé comme expert en développement de longue date, Conille a visité Washington. Là-bas, lui et sa délégation ont rencontré des membres de l’administration Biden, y compris le secrétaire d’État Antony Blinken, des législateurs du Congrès et des donateurs financiers, qui ont réduit le financement à Haïti en raison de la violence des gangs en cours et des préoccupations concernant la corruption.
Après une rencontre avec des représentants de la Banque interaméricaine de développement, qui évalue actuellement l’impact financier des récentes attaques de gangs sur les infrastructures, Conille a annoncé que Haïti recevrait 40 millions de dollars d’aide.
Un porte-parole de la BID a déclaré au Miami Herald que les 40 millions de dollars ne sont pas nécessairement de nouveaux fonds mais des fonds non alloués provenant de l’allocation de revenu net 2023-2024 à Haïti pour des ressources concessionnelles.
S’adressant au Conseil de sécurité, Conille a déclaré : « Ensemble avec nos partenaires internationaux, nous devons revoir le soutien accordé à Haïti. »
Conille dispose de moins de deux ans pour donner à Haïti un président et un parlement nouvellement élus d’ici février 2026. En soi, c’est un défi énorme. Mais lors de son discours au Conseil de sécurité, il a également parlé de réformer la Police nationale haïtienne et d’établir une infrastructure adéquate conforme aux normes de construction modernes ainsi que de réorganiser certaines villes, de réhabiliter et de rétablir des services sociaux fonctionnels de base et de créer des opportunités d’emploi pour les communautés.
Pour qu’Haïti « échappe une fois pour toutes à la spirale des missions de sécurité », a déclaré Conille, « nous devons redéfinir nos approches afin qu’à la fin de la mission MSS, le pays ait des institutions solides et efficaces et que nos partenaires internationaux ainsi que nous-mêmes ayons un sentiment d’accomplissement. »
Avec Miami Hérald
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