À l’ouverture de l’exercice fiscal 2026-2027, le gouvernement haïtien a officiellement lancé, ce jeudi 1er octobre 2026, la mise en application du nouveau Code fiscal unifié. Cette réforme vise à harmoniser les règles fiscales, à améliorer la mobilisation des recettes publiques et à offrir davantage de prévisibilité aux contribuables et aux entreprises.
Pendant plusieurs décennies, la fiscalité haïtienne s’est appuyée sur une multitude de lois, de décrets, de règlements et de dispositions adoptés à différentes périodes. Cet empilement de textes a contribué à rendre le système fiscal complexe, aussi bien pour l’administration que pour les contribuables.
Lors de la cérémonie marquant le début de l’exercice fiscal, le Premier ministre Alix Didier Fils-Aimé a insisté sur la nécessité de regrouper ces différentes dispositions dans un cadre juridique plus cohérent. Selon le chef du gouvernement, cette réforme doit permettre de rendre les règles fiscales plus claires et plus prévisibles pour les citoyens et les entreprises.
L’un des principaux enjeux reste toutefois la capacité de l’État à accroître ses recettes internes. Une meilleure mobilisation des ressources fiscales doit notamment permettre de financer les dépenses publiques et de renforcer les capacités financières de l’État. Le gouvernement présente également la prévisibilité fiscale comme un élément important pour améliorer le climat des affaires et encourager les investissements.
La mise en œuvre du nouveau Code fiscal nécessitera cependant des changements importants au sein de l’administration. Le ministre de l’Économie et des Finances, Serge Gabriel Collin, a souligné la nécessité de moderniser les outils de gestion et les services destinés aux contribuables. La Direction générale des impôts (DGI) devra notamment renforcer ses capacités numériques et accompagner son personnel dans l’application des nouvelles dispositions.
Le directeur général de la DGI, Chesnel François, s’est engagé à faciliter l’intégration du nouveau Code au sein de l’institution. L’administration fiscale devra également informer les contribuables sur les nouvelles règles et veiller à leur application de manière uniforme sur l’ensemble du territoire.
La communauté internationale entend également accompagner cette réforme. Présente à la cérémonie, l’ambassadrice de l’Union européenne, Hélène Ross, a fait état de la disponibilité des partenaires internationaux à apporter un appui technique et financier à la modernisation des finances publiques.
Le lancement de ce nouveau cadre fiscal intervient alors que l’État haïtien cherche à renforcer ses capacités de mobilisation des ressources. Sa réussite dépendra toutefois de son application effective, de la modernisation de l’administration fiscale et de la capacité des autorités à garantir un traitement clair et équitable des contribuables.
Le gouvernement prévoit par ailleurs un budget de 401,2 milliards de gourdes pour l’exercice 2026-2027. La sécurité, les élections, le fonctionnement des institutions et la relance économique figurent parmi les principales priorités annoncées. Mais derrière ces chiffres, une question demeure : quelle part de ces ressources sera réellement consacrée à la création d’emplois et à l’amélioration du pouvoir d’achat des familles haïtiennes ?
La sécurité et les élections occupent une place importante dans les dépenses prévues, avec notamment 73 milliards de gourdes pour la Justice et la Défense et 8,6 milliards de gourdes pour les dépenses électorales et le soutien aux partis politiques. Pourtant, le budget ne fait pas apparaître un investissement clairement identifié et suffisamment ambitieux en faveur de la création massive d’emplois, du soutien aux petites entreprises et du développement des activités productives. Cette situation interpelle d’autant plus que le cadrage budgétaire du gouvernement reconnaît lui-même la nécessité de soutenir la production et l’emploi.
Avec une inflation qui reste élevée, autour de 17 %, la population continue de subir la hausse du coût de la vie. L’alimentation, le transport, la santé et l’éducation pèsent lourdement sur les revenus des ménages. Dans ce contexte, l’enjeu ne consiste donc pas uniquement à augmenter les recettes fiscales de l’État, mais aussi à démontrer que ces ressources sont utilisées pour répondre aux difficultés économiques auxquelles sont confrontées les familles.
Le nouveau Code fiscal devra ainsi être évalué au-delà de sa portée juridique et administrative. Sa véritable portée dépendra de sa capacité à améliorer la mobilisation des recettes sans alourdir injustement la pression sur les contribuables, tout en permettant à l’État de financer des politiques publiques capables de soutenir la production, l’emploi et le pouvoir d’achat. Le gouvernement annonce la relance économique, mais sera sûrement jugé sur les résultats à la fin de l’année de l’exercice.
Arnold Junior Pierre
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